2023年7月28日上午,新疆元正盛业律师事务所政府法律服务专业委员会专职律师修冀恒受乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区(工业区)应急管理局邀请,进行了题为“企业安全生产工作的‘为何’与‘如何’”的专题讲座。应急管理局有关领导及园区内企业代表参加讲座。
本次课程首先从数据及近期政策动向的角度分析了企业做好安全生产工作的重要性。从数据来看,尽管我区安全形势整体向好,但在重点领域、重点作业中,挑战依然艰巨;从近期政策动向来看,2023年全国重大事故隐患专项排查整治的深入推进,意味着重大事故隐患排除是今年我区乃至全国的一项重点工作,应当予以高度重视。
随后,课程以法律责任为主线,以翔实的案例分析为依托,分别就企业安全生产不合规的民事、行政、刑事责任问题展开了探讨。结合“刑法修正案十一”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释(二)》等相关规定,对行刑衔接问题、危险作业罪问题及其他热点前沿问题进行了深入浅出的讲解。
最后,课程针对当前广大企业在安全生产合规工作中的现实法律困境,提出了两点思路。一方面,企业可转换传统用法、学法思路,充分利用以《自治区应急管理系统区地县三级权责清单指导目录》《新疆维吾尔自治区应急管理系统行政处罚自由裁量基准》《2023年自治区安全生产执法检查重点事项指导目录》为代表的规范性文件,聚焦于具体的事实问题,指导自身安全生产合规实践。另一方面,建议企业以互动逻辑为导向,转变应对行政执法监察的态度。利用好法律与专业的两座桥梁,促进双方形成互动协作的良性关系。
本次课程内容翔实,重点突出,反响热烈。体现出了较好的实务指导作用,对提升园区企业安全生产合规意识,提高企业安全生产合规能力具有积极影响。
乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区(工业区)作为新疆新型工业化主阵地、乌鲁木齐战略性新兴产业基地、乌鲁木齐市先进结构材料产业集群发展核心承载区,按照首府战略性新兴产业基地定位,积极推进优势资源转化,重点发展新材料、新能源、高端装备制造和节能环保主导产业,完善化工配套、生物健康、纺织、绿色建筑(含装配式)、创新创业(云储存)、光伏六大产业,加快推进特色小镇和现代服务业园区建设。
新疆元正盛业律师事务所作为乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区(工业区)管委会的常年法律顾问,将在今后继续秉持“从专业到卓越”的服务理念,为开发区实现高质量发展贡献自己的法治力量。